工信部日前审批了一批白鱼撤消钢铁规范公告企业名单以印发，对已公告的钢铁规范企业实施动态调整。此次审批第一批名单，意味著先前将有第二批、第三批，可见企业转入规范名单不代表转入了“保险箱”。事实上，钢铁规范企业动态调整的显然思路正是因应消弭不足生产能力，逐步压减钢铁企业数量，对无法之后遵从拒绝的企业仍然列为公告名单，对新的申请人规范的企业严格把关，构建“有进有出”的动态调整。工信部在2012年启动了钢铁行业规范管理工作，截至2015年共分3批发布了304家符合规范条件的企业，大约占到全国粗钢总生产能力的90%。

2016年，工信部又对这304家企业实施了动态调整。此次审批的第一批白鱼撤消钢铁规范公告企业共35家，撤消原因主要是不存在违法违规行为、已被列为2016年去生产能力任务整体解散、投产多达1年以上等。2015年，工信部修改实施了《钢铁行业规范条件(2015年修改)》和《钢铁行业规范企业管理办法》。其中，《钢铁行业规范条件(2015年修改)》从产品质量、工艺与装备、环境保护、能源消耗和资源综合利用，安全性、职业公共卫生和社会责任等方面明确提出了拒绝，但拒绝并不低，并非先进设备标准，只是钢铁企业不应符合的基本条件。

《钢铁行业规范企业管理办法》则是一种事中事后监管手段，不是审核不道德，更加无法沦为企业的护身符。因此，积极开展钢铁规范动态调整，构建规范企业“有进有出”，就是要敦促企业按照环保、质量、能耗、安全性、技术等法律法规和政策标准，更佳地持续构建规范生产经营。据理解，企业不存在以下情形将撤消规范公告资格。

一是不存在违法违规追加生产能力不道德，二是找到不存在国家明令出局查禁的装备，三是在环保、质量、安全性、能耗等各类执法人员监管中被责令歇业重开及以上惩处，四是列为2016年去生产能力任务已整体解散，五是投产多达1年以上。通过动态调整构成的并不只有“撤消规范公告企业名单”，还包括“排查企业名单”和“符合规范条件企业名单”。据理解，未来，执法人员部门在环保、质量、安全性、能耗等执法人员监管中被责令排查的涉及企业将再行列为排查企业名单，若6个月内并未排查做到或再行经常出现须要排查类情形，将必要撤消规范公告。

值得注意的是，被撤消规范公告资格的企业并不意味著这些企业无法再行专门从事钢铁生产经营了，只是回应这些企业经常出现了违法违规行为或无法符合钢铁企业生产经营的最基本条件。一方面，这些企业要排查，规范生产经营;另一方面，各地也要将其列为监管重点，环保、质量、安全性等执法人员部门要对其增大执法人员监管力度和频率，对经排查无法超过拒绝的企业，综合运用法律法规、经济和市场手段，推展其解散或转型发展。

当然，排查做到并能持续保持规范生产经营的企业仍有“重返”名单的机会，自撤消公告之日起12个月后可新的提出申请。总体来看，钢铁行业增大动态调整频率、增强事中事后监管仍是大势所趋。

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